（1996年6月(yuè)4日國務院發布）
目 錄
第一章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 規劃和(hé)建設
第三章(zhāng) 養護和(hé)維修
第四章(zhāng) 路政管理(lǐ)
第五章(zhāng) 罰 則
第六章(zhāng) 附 則
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了(le)加強城(chéng)市道路管理(lǐ)，保障城(chéng)市道路完好，充分(fēn)發揮城(chéng)市道路功能，促進城(chéng)市經濟和(hé)社會發展，制定本條例。
第二條 本條例所稱城(chéng)市道路，是指城(chéng)市供車輛、行人(rén)通(tōng)行的(de)，具備一定技術條件的(de)道路、橋梁及其附屬設施。
第三條 本條例适用(yòng)于城(chéng)市道路規劃、建設、養護、維修和(hé)路政管理(lǐ)。
第四條 城(chéng)市道路管理(lǐ)實行統一規劃、配套建設、協調發展和(hé)建設、養護、管理(lǐ)并重的(de)原則。
第五條 國家鼓勵和(hé)支持城(chéng)市道路科學技術研究，推廣先進技術，提高(gāo)城(chéng)市道路管理(lǐ)的(de)科學技術水(shuǐ)平。
第六條 國務院建設行政主管部門主管全國城(chéng)市道路管理(lǐ)工作。省、自治區(qū)人(rén)民政府城(chéng)市建設行政主管部門主管本行政區(qū)域内的(de)城(chéng)市道路管理(lǐ)工作。
縣級以上城(chéng)市人(rén)民政府市政工程行政主管部門主管本行政區(qū)域内的(de)城(chéng)市道路管理(lǐ)工作。
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第二章(zhāng) 規劃和(hé)建設
第七條 縣級以上城(chéng)市人(rén)民政府應當組織市政工程、城(chéng)市規劃、公安交通(tōng)等部門，根據城(chéng)市總體規劃編制城(chéng)市道路發展規劃。
市政工程行政主管部門應當根據城(chéng)市道路發展規劃，制定城(chéng)市道路年度建設計劃，經城(chéng)市人(rén)民政府批淮後實施。
第八條 城(chéng)市道路建設資金可(kě)以按照(zhào)國家有關規定，采取政府投資、集資、國内外貸款、國有土地有償使用(yòng)收入、發行債券等多(duō)種渠道籌集。
第九條 城(chéng)市道路的(de)建設應當符合城(chéng)市道路技術規範。
第十條 政府投資建設城(chéng)市道路的(de)，應當根據城(chéng)市道路發展規劃和(hé)年度建設計劃，由市政工程行政主管部門組織建設。
單位投資建設城(chéng)市道路的(de)，應當符合城(chéng)市道路發展規劃，并經市政工程行政主管部門批準。
城(chéng)市住宅小區(qū)、開發區(qū)内的(de)道路建設，應當分(fēn)别納入住宅小區(qū)、開發區(qū)的(de)開發建設計劃配套建設。
第十一條 國家鼓勵國内外企業和(hé)其他(tā)組織以及個(gè)人(rén)按照(zhào)城(chéng)市道路發展規劃，投資建設城(chéng)市道路。
第十二條 城(chéng)市供水(shuǐ)、排水(shuǐ)、燃氣、熱(rè)力、供電、通(tōng)信、消防等依附于城(chéng)市道路的(de)各種管線、杆線等設施的(de)建設計劃、應當與城(chéng)市道路發展規劃和(hé)年度建設計劃相協調，堅持先地下(xià)、後地上的(de)施工原則，與城(chéng)市道路同步建設。
第十三條 新建的(de)城(chéng)市道路與鐵路幹線相交的(de)，應當根據需要在城(chéng)市規劃中預留立體交通(tōng)設施的(de)建設位置。
城(chéng)市道路與鐵路相交的(de)道口建設應當符合國家有關技術規範，并根據需要逐步建設立體交通(tōng)設施。建設立體交通(tōng)設施所需投資，按照(zhào)國家規定由有關部門協商确定。
第十四條 建設跨越江河(hé)的(de)橋梁和(hé)隧道，應當符合國家規定的(de)防洪、通(tōng)航标準和(hé)其他(tā)有關技術規範。
第十五條 縣級以上城(chéng)市人(rén)民政府應當有計劃地按照(zhào)城(chéng)市道路技術規範改建、拓寬城(chéng)市道路和(hé)公路的(de)結合部，公路行政主管部門可(kě)以按照(zhào)國家有關規定在資金上給予補助。
第十六條 承擔城(chéng)市道路設計、施工的(de)單位，應當具有相應的(de)資質等級，并按照(zhào)資質等級承擔相應的(de)城(chéng)市道路的(de)設計、施工任務。
第十七條 城(chéng)市道路的(de)設計、施工，應當嚴格執行國家和(hé)地方規定的(de)城(chéng)市道路設計、施工的(de)技術規範。
城(chéng)市道路施工，實行工程質量監督制度。
城(chéng)市道路工程竣工，經驗收合格後，方可(kě)交付使用(yòng)；未經驗收或者驗收不合格的(de)，不得(de)交付使用(yòng)。
第十八條 城(chéng)市道路實行工程質量保修制度。城(chéng)市道路的(de)保修期爲1年，自交付使用(yòng)之日起計算(suàn)。保修期内出現工程質量問題，由有關責任單位負責保修。
第十九條 市政工程行政主管部門對(duì)利用(yòng)貸款或者集資建設的(de)大(dà)型橋梁、隧道等，可(kě)以在一定期限内向過往車輛（軍用(yòng)車輛除外）收取通(tōng)行費，用(yòng)于償還(hái)貸款或者集資款，不得(de)挪作他(tā)用(yòng)、
收取通(tōng)行費的(de)範圍和(hé)期限，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府規定。
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第三章(zhāng) 養護和(hé)維修
第二十條 市政工程行政主管部門對(duì)其組織建設和(hé)管理(lǐ)的(de)城(chéng)市道路，按照(zhào)城(chéng)市道路的(de)等級、數量及養護和(hé)維修的(de)定額，逐年核定養護、維修經費，統一安排養護、維修資金。
第二十一條 承擔城(chéng)市道路養護、維修的(de)單位，應當嚴格執行城(chéng)市道路養護、維修的(de)技術規範，定期對(duì)城(chéng)市道路進行養護、維修，确保養護、維修工程的(de)質量。
市政工程行政主管部門負責對(duì)養護、維修工程的(de)質量進行監督檢查，保障城(chéng)市道路完好。
第二十二條 市政工程行政主管部門組織建設和(hé)管理(lǐ)的(de)道路，由其委托的(de)城(chéng)市道路養護、維修單位負責養護、維修。單位投資建設和(hé)管理(lǐ)的(de)道路，由投資建設的(de)單位或者其委托的(de)單位負責養護、維修。城(chéng)市住宅小區(qū)、開發區(qū)内的(de)道路，由建設單位或者其委托的(de)單位負責養護、維修。
第二十三條 設在城(chéng)市道路上的(de)各類管線的(de)檢查井、箱蓋或者城(chéng)市道路附屬設施，應當符合城(chéng)市道路養護規範。因缺損影(yǐng)響交通(tōng)和(hé)安全時(shí)，有關産權單位應當及時(shí)補缺或者修複。
第二十四條 城(chéng)市道路的(de)養護、維修工程應當按照(zhào)規定的(de)期限修複竣工，并在養護、維修工程施工現場(chǎng)設置明(míng)顯标志和(hé)安全防圍設施，保障行人(rén)和(hé)交通(tōng)車輛安全。
第二十五條 城(chéng)市道路養護、維修的(de)專用(yòng)車輛應當使用(yòng)統一标志；執行任務時(shí)，在保證交通(tōng)安全暢通(tōng)的(de)情況下(xià)，不受行駛路線和(hé)行駛方向的(de)限制。
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第四章(zhāng) 路政管理(lǐ)
第二十六條 市政工程行政主管部門執行路政管理(lǐ)的(de)人(rén)員(yuán)執行公務，應當按照(zhào)有關規定佩戴标志，持證上崗。
第二十七條 城(chéng)市道路範圍内禁止下(xià)列行爲：
（一）擅自占用(yòng)或者挖掘城(chéng)市道路；
（二）履帶車、鐵輪車或者超重、超高(gāo)、超長(cháng)車輛擅自在城(chéng)市道路上行駛；
（三）機動車在橋梁或者非指定的(de)城(chéng)市道路上試刹車；
（四）擅自在城(chéng)市道路上建設建築物(wù)、構築物(wù)；
（五）在橋梁上架設壓力在4公斤／平方厘米（0.4兆帕）以上的(de)煤氣管道、10千伏以上的(de)高(gāo)壓電力線和(hé)其他(tā)易燃易爆管線；
（六）擅自在橋梁或者路燈設施上設置廣告牌或者其他(tā)挂浮物(wù)；
（七）其他(tā)損害、侵占城(chéng)市道路的(de)行爲。
第二十八條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高(gāo)、超長(cháng)車輛需要在城(chéng)市道路上行駛的(de)，事先須征得(de)市政工程行政主管部門同意，并按照(zhào)公安交通(tōng)管理(lǐ)部門指定的(de)時(shí)間、路線行駛。
軍用(yòng)車輛執行任務需要在城(chéng)市道路上行駛的(de)，可(kě)以不受前款限制，但是應當按照(zhào)規定采取安全保護措施。
第二十九條 依附于城(chéng)市道路建設各種管線、杆線等設施的(de)，應當經市政工程行政主管部門批準，方可(kě)建設。
第三十條 未經市政工程行政主管部門和(hé)公安交通(tōng)管理(lǐ)部門批準，任何單位或者個(gè)人(rén)不得(de)占用(yòng)或者挖掘城(chéng)市道路。
第三十一條 因特殊情況需要臨時(shí)占用(yòng)城(chéng)市道路的(de)，須經市政工程行政主管部門和(hé)公安交通(tōng)管理(lǐ)部門批準，方可(kě)按照(zhào)規定占用(yòng)。
經批準臨時(shí)占用(yòng)城(chéng)市道路的(de)，不得(de)損壞城(chéng)市道路；占用(yòng)期滿後，應當及時(shí)清理(lǐ)占用(yòng)現場(chǎng)，恢複城(chéng)市道路原狀；損壞城(chéng)市道路的(de)，應當修複或者給予賠償。
第三十二條 城(chéng)市人(rén)民政府應當嚴格控制占用(yòng)城(chéng)市道路作爲集貿市場(chǎng)。
确需占用(yòng)城(chéng)市道路作爲集貿市場(chǎng)的(de)，應當經縣級以上城(chéng)市人(rén)民政府批準；未經批準，擅自占用(yòng)城(chéng)市道路作爲集貿市場(chǎng)的(de)，市政工程行政主管部門應當責令限期清退，恢複城(chéng)市道路功能。
本條例施行前未經縣級以上城(chéng)市人(rén)民政府批準已經占用(yòng)城(chéng)市道路作爲集貿市場(chǎng)的(de)，應當按照(zhào)本條例的(de)規定重新辦理(lǐ)審批手續。
第三十三條 因工程建設需要挖掘城(chéng)市道路的(de)，應當持城(chéng)市規劃部門批準簽發的(de)文件和(hé)有關設計文件，到市政工程行政主管部門和(hé)公安交通(tōng)管理(lǐ)部門辦理(lǐ)審批手續，方可(kě)按照(zhào)規定挖掘。
新建、擴建、改建的(de)城(chéng)市道路交付使用(yòng)後5年内、大(dà)修的(de)城(chéng)市道路竣工後3年内不得(de)挖掘；因特殊情況需要挖掘的(de)，須經縣級以上城(chéng)市人(rén)民政府批準。
第三十四條 埋設在城(chéng)市道路下(xià)的(de)管線發生故障需要緊急搶修的(de)，可(kě)以先行破路搶修，并同時(shí)通(tōng)知市政工程行政主管部門和(hé)公安交通(tōng)管理(lǐ)部門，在24小時(shí)内按照(zhào)規定補辦批準手續。
第三十五條 經批準挖掘城(chéng)市道路的(de)，應當在施工現場(chǎng)設置明(míng)顯标志和(hé)安全防圍設施；竣工後，應當及時(shí)清理(lǐ)現場(chǎng)，通(tōng)知市政工程行政主管部門檢查驗收。
第三十六條 經批準占用(yòng)或者挖掘城(chéng)市道路的(de)，應當按照(zhào)批準的(de)位置、面積、期限占用(yòng)或者挖掘。需要移動位置、擴大(dà)面積、延長(cháng)時(shí)間的(de)，應當提前辦理(lǐ)變更審批手續。
第三十七條 占用(yòng)或者挖掘由市政工程行政主管部門管理(lǐ)的(de)城(chéng)市道路的(de)，應當向市政工程行政主管部門交納城(chéng)市道路占用(yòng)費或者城(chéng)市道路挖掘修複費。
城(chéng)市道路占用(yòng)費的(de)收費标準，由省、自治區(qū)人(rén)民政府的(de)建設行政主管部門、直轄市人(rén)民政府的(de)市政工程行政主管部門拟訂，報同級财政、物(wù)價主管部門核定；城(chéng)市道路挖掘修複費的(de)收費際準， 由省、自治區(qū)人(rén)民政府的(de)建設行政主管部門、直轄市人(rén)民政府的(de)市政工程行政主管部門制定，報同級财政、物(wù)價主管部門備案。
第三十八條 根據城(chéng)市建設或者其他(tā)特殊需要，市政工程行政主管部門可(kě)以對(duì)臨時(shí)占用(yòng)城(chéng)市道路的(de)單位或者個(gè)人(rén)決定縮小占用(yòng)面積、縮短占用(yòng)時(shí)間或者停止占用(yòng)，并根據具體情況退還(hái)部分(fēn)城(chéng)市道路占用(yòng)費。
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第五章(zhāng) 罰 則
第三十九條 違反本條件的(de)規定，有下(xià)列行爲之一的(de)，由市政工程行政主管部門責令停止設計、施工，限期改正，可(kě)以并處3萬元以下(xià)的(de)罰款；已經取得(de)設計、施工資格證書(shū)，情節嚴重的(de)，提請原發證機關吊銷設計、施工資格證書(shū)：
（一）未取得(de)設計、施工資格或者未按照(zhào)資質等級承擔城(chéng)市道路的(de)設計、施工任務的(de)；
（二）未按照(zhào)城(chéng)市道路設計、施工技術規範設計、施工的(de)；
（三）未按照(zhào)設計圖紙施工或者擅自修改圖紙的(de)。
第四十條 違反本條例第十七條規定，擅自使用(yòng)未經驗收或者驗收不合格的(de)城(chéng)市道路的(de)，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告，可(kě)以并處工程造價2％以下(xià)的(de)罰款。
第四十一條 承擔城(chéng)市道路養護、維修的(de)單位違反本條例的(de)規定，未定期對(duì)城(chéng)市道路進行養護、維修或者未按照(zhào)規定的(de)期限修複竣工，并拒絕接受市政工程行政主管部門監督、檢查的(de)，由市政工程行政主管部門責令限期改正，給予警告；對(duì)負有直接責任的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予行政處分(fēn)。
第四十二條 違反本條例第二十七條規定，或者有下(xià)列行爲之一的(de)，由市政工程行政主管部門或者其他(tā)有關部門責令限期改正，可(kě)以處以2萬元以下(xià)的(de)罰款；造成損失的(de)，應當依法承擔賠償責任：
（一）未對(duì)設在城(chéng)市道路上的(de)各種管線的(de)檢查井、箱蓋或者城(chéng)市道路附屬設施的(de)缺損及時(shí)補缺或者修複的(de)；
（二）未在城(chéng)市道路施工現場(chǎng)設置明(míng)顯标志和(hé)安全防圍設施的(de)；
（三）占用(yòng)城(chéng)市道路期滿或者挖掘城(chéng)市道路後，不及時(shí)清理(lǐ)現場(chǎng)的(de)；
（四）依附于城(chéng)市道路建設各種管線、杆線等設施，不按照(zhào)規定辦理(lǐ)批準手續的(de)；
（五）緊急搶修埋設在城(chéng)市道路下(xià)的(de)管線，不按照(zhào)規定補辦批準手續的(de)；
（六）未按照(zhào)批準的(de)位置、面積、期限占用(yòng)或者挖掘城(chéng)市道路，或者需要移動位置、擴大(dà)面積、延長(cháng)時(shí)間，未提前辦理(lǐ)變更審批手續的(de)。
第四十三條 違反本條例，構成犯罪的(de)，由司法機關依法追究刑事責任；尚不構成犯罪，應當給予治安管理(lǐ)處罰的(de)，依照(zhào)治安管理(lǐ)處罰條例的(de)規定給予處罰。
第四十四條 市政工程行政主管部門人(rén)員(yuán)玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，依法給予行政處分(fēn)。
第六章(zhāng) 附 則
第四十五條 本條例自l996年10月(yuè)1日起施行。